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河南“一村(格)一警+ ”加使命加擔當加穩定
  • 2019年07月15日 16:50
  • 來源:中新網河南
  • 責任編輯:李貴剛
  •   回合制游戲,回合制手游,回合制網游7月15日電 五年來,河南“一村(格)一警”基層警務新模式在創新社會治理中煥發出無限生機。

      五年間,中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨,國務委員、公安部部長趙克志等領導先后蒞臨河南,對新時代“楓橋經驗”在中原大地的生動實踐和取得的豐碩成果給予了充分肯定。河南省委書記王國生,河南政府省長陳潤兒,河南省委副書記、政法委書記喻紅秋等領導高度重視支持公安工作,多次深入公安機關調研指導工作,幫助解決具體困難和問題,“一村(格)一警”工作連續4年被寫入省政府工作報告,各地政府將“一村(格)一警”納入經濟社會發展和平安建設總體規劃。

      五年來,河南省公安廳黨委接續奮斗,堅持“腳板+科技”,把專門工作、群眾工作與現代科技有機結合,持續深化以社區民警為主體、社區輔警為補充、社區警務全覆蓋的“一村(格)一警”工作,主動融入、積極推動基層社會治理創新,把“楓橋經驗”堅持好、發展好,把黨的群眾路線堅持好、貫徹好,不斷提升基層社會治理能力水平,夯實夯牢執政根基。

      目前,全省建成標準化警務室7806個、警務工作站3.9萬余個,配備社區民警9834名、專職輔警4.5萬名。近年來,全省排查化解各類矛盾糾紛320萬起,2018年,全省治安案件同比下降10.8%,群體性事件同比下降36.8%。“一村(格)一警”發揮了最基礎的防線作用,有效地維護了社會治安穩定。

      不忘初心,牢記使命,河南公安創新前行的腳步從未停歇。“3+3”模式,為社區警務松綁減負提質增效 ,“一村(格)一警+”理念,推動全省公安機關“一村(格)一警”持續升級……如今,在16萬平方公里的中原大地上,在恢弘生動徐徐展開的改革畫卷上,新亮點、新作為閃耀著熠熠光輝,照亮一億中原父老的平安和諧路。

      治安防范、化解矛盾、采集信息……在樓宇間穿梭的社區民警,時時刻刻捍衛著社區的平安和諧。

      共話轄區平安,宣傳法律政策,提供貼心服務……在田間巷陌行走的包村民警,盡心盡力守護著鄉村的寧靜。

      從城市到農村,從小區到農家,社區民警的身影無處不在,讓大家無論身處何處,都能無比的安心、安全。這一切源自河南公安打造“一村(格)一警”升級版,加出來的平安建設“銅墻鐵壁”。

      “3+3”模式,為社區警務松綁減負提質增效

      5月10日下午,商丘市公安局召開選派機關民警下基層動員會,從市局機關選派50名民警、50名輔警下基層任社區民警、輔警。據悉,從今年開始,該局每年都要選派一批民警、輔警下基層,目前,已向基層充實民警、輔警1500余人。

      商丘市公安局堅持和發展“楓橋經驗”, 圍繞“轉作風、強基礎、化矛盾、保民安”工作目標,高質量推進“一村(格)一警”戰略,在原來社區警務“腳板+科技”基礎上,實施“3+3”模式,即:“腳板+科技、機關+基層、公安+社會”為主要內容的社區警務工作模式,不僅緩解了基層警力不足難題,還為社區民警松綁減壓減負,助推社區警務高質量發展。該局還出臺了科學評價機制、聯系督導機制、獎懲激勵機制、社會聯動機制等,科學推進“一村(格)一警”工作,進一步提升了基層公安機關的發現力、防控力、處置力、打擊力、戰斗力。

      6月1日起,南陽市公安局啟動為期4個月的“走村(社區)入戶進店訪企”專項行動,13000余名民警輔警下沉基層,以“一村(格)一警”為載體,分包村組、社區,全面開展走訪、澄底、錄入、化解、管控等工作,查風險、消隱患、解民憂、護民安,切實解決群眾反映強烈的突出問題,增強群眾安全防范意識,提高群眾自防能力。既強化為民服務,以誠心、細心、責任心服務群眾,積極回應群眾關切,打通服務群眾“最后一公里”,又錘煉隊伍,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,不斷提高執法能力和群眾工作能力。

      “過去,我們各自為戰,很多信息發揮不了作用。”新密市公安局社區民警劉志遠表示,“現在,依托‘一村(格)一警’警務智能平臺和警務通等移動終端,把已經采集的各種信息資源充分利用起來,加強大數據研判,找準發案特點和治安規律,有針對性地加強管理防范,在預測預警預防、矛盾調解化解中發揮了重要作用。”

      洛陽市公安局以“網格化管理、信息化平臺、精細化服務、社會化監督”為內容,破解社區管理力量分散、多頭管理、手段落后等難題。

      “腳板+科技”,是河南省公安廳立足河南實際提出的頂層設計,既解放了基層警力,又為“一村(格)一警”插上了科技的翅膀,實現了“信息精細推送、要素智能采集、任務精準派單、隱患動態清零、檔案自動生成、考核實時完成”,著力提升基礎防控信息化、精準化水平,實現“汗水警務”向“智慧警務”轉變,最大限度地提升了“一村(格)一警”工作效能。

      “一村(格)一警+黨建”,疏通社會治理末梢神經

      7月5日,是范縣公安局“一村(格)一警+黨建”活動日,全縣選派的228名兼任村黨支部副書記或村主任助理的社區民警,都早早準備好,相繼深入村莊社區等基層組織,實施法治宣傳、平安創建、矛盾調處等基層治理各項舉措。

      今年2月,省委組織部、省公安廳、省民政廳聯合發文,全面推行駐村(社區)民警(輔警)在村(社區)黨組織或村(居)委會兼職制度,充分發揮兼職后的駐村(社區)民警(輔警)在基層社會治理中的主力軍作用,實現村(社區)基層組織建設與“一村(格)一警”工作有機融合,形成加強社會治理、推進平安建設的工作合力和長效機制。

      一村(格)一警+基層黨建,堅持黨建引領社區警務,探索警力融入基層黨組織,為基層治理夯基立柱,促進基層治理各項舉措落到實處,夯實了基層治理“壓艙石”。

      鹿邑縣趙村鄉劉樓村是縣委組織部確定的兩委班子軟弱渙散村,為更好開展工作,趙村派出所指派家就在劉樓村的黨員輔警王煥新擔任該村駐村民警,并兼任支部副書記。王煥新到任后,積極利用人熟、地熟、情況熟的優勢,針對村治安狀況混亂、衛生環境差、黨員長期不參加組織生活等問題,從規范黨內生活和健全制度入手,認真落實“三會一課”制度,帶領村干部積極開展生活環境綜合治理,組建義務巡邏隊開展夜間巡邏,協調建設村級監控平臺,短時間內使行政村“兩委”班子工作水平明顯提高,被群眾自發選舉為村委主任。2018年年底該行政村被縣政法委首次評為“治安模范村”。

      鹿邑縣在保持原有“一村(格)一警”警力不縮減的同時,創新開展“百警駐百村”活動,再組織100名優秀黨員民警進駐先期篩選的100個重點村(治安亂點村、組織軟弱渙散村、貧困村)兼任行政村黨支部副書記,打造“一村(格)一警”升級版,著力破解制約基層社會治安問題的重癥頑疾。

      活動開展以來,100個重點村的違法、犯罪發案數同比下降86%,刑事案件破案數同比上升39%,有效避免“民轉刑”案件23起,各類矛盾糾紛化解成功率90%以上。

      新蔡縣公安局充分發揮社區民警指導作用,有效整合退伍軍人、老黨員、社會志愿者等社會資源,建立366個治保會,配備治保人員1098人,建立專職巡邏隊26個,兼職巡邏隊421個,織密了巡邏防范、案件線索排查、矛盾糾紛化解、重點人員穩控、安全教育等網絡,提升了群防群治能力。

      “現在,我們做到了對轄區內每一個治安要素底數清、情況明,實現常量動態監管、增量有效管控、變量及時預警。”臨潁縣公安局皇帝廟派出所社區民警陳曉磐告訴記者。河南公安服務群眾、打防犯罪、維護穩定的最后一公里通道,在“一村(格)一警”模式的豐富發展中全面貫通。

      “一村(格)一警+掃黑除惡”,謀求鄉村振興最大公約數

      “我們村以前是“801涉黑”團伙制假煙所在的治安混亂的行政村,駐村民警趙小陽進村任職‘兩委’后,組織黨員、群眾宣傳黨的政策和法律知識、開展巡邏守護、進行矛盾糾紛排查化解,村里治安狀況實現了由亂到治,還實現了脫貧致富。”面對紛至沓來的參觀學習對象,漯河市召陵區前油李村村委成員欣喜地說,發生這些翻天覆地的變化,是如火如荼開展的掃黑除惡專項斗爭和“一村(格)一警”機制的良性運轉給前油李村帶來了新生。

      如今,在前油李村,鄉風文明,村民團結,村兩委班子堅強有力,一派欣欣向榮的新農村喜人景象。這是漯河市公安局深入推行 “一村(格)一警+掃黑除惡”工作深度融合典型做法的一個縮影。

      漯河市公安局以“一村一警”為依托,繪制 “一村(格) 一警” 同心圓,將“一村一警”工作融入掃黑除惡“打管建”工作思路,全面加強掃黑除惡輿論宣傳,助力專項斗爭向縱深開展。駐村民警積極協助基層派出所和村組開展掃黑除惡宣傳發動、入戶走訪、線索摸排等工作,提升“一村(格)一警”工作實效,統籌推進“掃黑除惡”、“平安守護”、推行新時代“楓橋經驗”、完善農村治安防控體系等工作,充分開展掃黑除惡宣傳進校園、進社區、進機關、進企業、進村寨活動,夯實掃黑除惡專項斗爭的群眾基礎,帶動了多項重點工作提檔升級。

      目前,漯河市治安、刑事案件明顯下降,人民群眾的安全感、幸福感、獲得感顯著提升。漯河公安局打防犯罪、服務群眾、維護穩定的“最后一公里”通道,在“一村(格)一警+掃黑除惡”工作深度融合中全面貫通,真正做到了“小事不出村、大事不出鄉鎮、矛盾不上交”,有力筑牢了維護社會和諧穩定的“第一道防線”。

      鄉村治理是鄉村振興的根基。如何加強農村社會治安防控體系建設,完善農村矛盾糾紛預防和化解機制,切實維護農村社會和諧穩定,河南公安用五年的探索和實踐給出了答案。(完)


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