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鄭州金水:檢察院當好民營企業“保健醫生”
  • 2019年07月15日 16:43
  • 來源:中新網河南
  • 責任編輯:李貴剛


  • 金水區檢察院召開服務民營經濟發展座談會

    市院劉海奎檢察長在金水區院檢察長王青陪同下來到信大捷安公司調研,聽取該公司負責人對檢察機關服務民營企業發展的意見和建議。

      回合制游戲,回合制手游,回合制網游7月15日電 28歲的小劉大學畢業在鄭州一家民營企業干了幾年后,最近他決定自己創業,在鄭州市金水區開辦一家自己的公司。相關手續辦妥后,他專程去了一趟鄭州市金水區檢察院。在聽了該院員額檢察官黃曉遠的介紹后,小劉的信心更足了。

      “這是別的搞民營企業的朋友告訴我的,他們說檢察院就像是民營企業的‘保健醫生’,我正好有點法律上的事,就過來問問,果然如此!”小劉說。

      “去年以來,我院辦理涉民營經濟案件59件150人,為民營企業挽回經濟損失2億多元。”黃曉遠對這組數字記憶深刻。據介紹,為更加高效地服務民營企業,該院建立了涉民營企業案件專門辦理機制,安排4名員額檢察官組成兩個辦案組,并建立了員額檢察官聯席會等制度,要求案件承辦人受理案件后,3日內要聽取涉案民營企業負責人或其委托的律師意見,3日內向部門負責人、主管檢察長匯報案情,20日內作出案件處理決定。

      凈化民營企業“外環境”

      鄭州好易家商貿有限公司是鄭州市金水區9.1萬余家(占全區法人單位96.8%)民營企業中的一家。近日,筆者在該公司采訪時看到,前來洽談業務的人川流不息,公司上下一派繁忙景象。

      “這多虧了金水區檢察院,一年前,我們公司還出于癱瘓狀態。”得知檢察官來回訪,公司辦公室主任王凱打開了話匣子。

      原來,河南融金置業有限公司委托鄭某通過股權收購的方式,合法取得好易家公司66.9%的股權,而鄭某卻打算把受委托收購的股權非法高價賣給第三方。2016年,法院判決鄭某立即股權過戶并強制執行后,鄭某卻仍拒絕移交公司印章,并糾結親屬及一批中老年社會閑散人員,對接管小組進行攔截、圍堵、辱罵,致使好易家公司連續兩年處于癱瘓狀態,經濟損失數千萬元。

      2018年2月,公安機關以鄭某等8人涉嫌尋釁滋事罪提請該院批準逮捕。然而,由于缺少有效證據,案件辦理一度困難重重。鑒于此,金水區人民檢察院對犯罪事實清楚、證據確鑿的鄭某等2名主犯依法從嚴從快批準逮捕,對事實不清證據不足的另外6名犯罪嫌疑人,則督促、引導公安機關取得了百余份證人證言,調取了前后共計22次沖突的手機錄像、監控錄像,形成了嚴密的證據鏈條,最終,8名犯罪嫌疑人全部被法院判處有期徒刑。

      “在案件辦理過程中,我們還對公司經營權、收益權相關問題提供法律咨詢,提出檢察建議,為公司挽回直接經濟損失3000余萬元。”金水區人民檢察院第一檢察部主任楊京鴿介紹說。不到一年時間,好易家公司起死回生,100余名職工月平均工資上漲了1200元。一名員工高興地對記者說:“那段時間大家都人心惶惶的,現在心里踏實多了。”

      “金水區是河南省政治、經濟、文化、金融、信息中心,民營經濟是我區經濟發展的‘千斤頂’和‘主引擎’。對我院而言,服務民營企業發展就是最好的服務大局。”據該院黨組副書記、副檢察長谷衛東介紹,去年,該院根據最高檢《辦理涉民營企業案件的11條執法司法標準》和河南省檢察院保障民營企業發展的意見,制定了《服務保障民營企業發展工作規程》。一年多來,該院依法嚴厲打擊破壞民營企業生產經營秩序、侵犯民營企業管理者人身財產安全等刑事犯罪,結合辦案,主動為民營企業提供有效的法律咨詢和法律服務,發放“服務民營企業健康發展‘小貼士’”宣傳材料9萬余份,幫助企業查找并堵塞在生產、經營、管理等方面存在的問題和漏洞,為民營經濟的發展營造了良好的外部環境。“這實際上相當于給每個民營企業涂了一層‘護膚霜’。”谷衛東形象地說。

      凈化民營企業“內環境”

      健全的肝臟具有解毒功能,可以將有毒物質變成無毒物質排出體外。金水區檢察院在服務民營企業發展中,注重通過增強其“肝功能”,清除民營企業內部的害群之馬,凈化民營企業內環境,為企業發展掃清障礙。

      2017年8月至2018年6月,杜某在鄭州市瓏凌科技有限公司工作期間,利用職務便利對外銷售玲瓏網絡加速器,讓客戶將資金通過微信轉入其個人名下,用于個人購買理財產品,非法侵占公司資金20.7萬余元。

      2018年7月,受理該涉嫌職務侵占一案后,經初步審查,發現在案證據僅有犯罪嫌疑人供述、被害人陳述及報案材料,但二者懸殊很大。因無其他客觀證據及證人證言,難以作出認定。

      針對案件情況,經研究,2018年7月9日,該院通知辦案民警及鄭州市瓏凌科技有限公司,向其說明案件證據補充方向,由鄭州市瓏凌科技有限公司配合辦案民警,調取杜某的微信收款、交款記錄及修改后臺數據記錄等證據,在無法于辦案期限內調取微信、支付寶全部交易記錄的情況下,督促公安機關調取杜某手機中微信收款記錄并交由犯罪嫌疑人簽字確認。據此,該院對杜某以涉嫌職務侵占罪作出批準逮捕決定,并向偵查機關下達了逮捕案件繼續偵查取證意見書。

      偵察機關補充偵查后,將該案移審查起訴,案件辦理過程中,該院案件承辦人會同民行部門約見了涉案被害公司負責人,對案件中暴露出的公司管理上存在的問題進行了分析、解讀。

      鑒于被告人杜某在起訴環節認罪態度較好,退賠了公司的損失,被酌定從輕判處有期徒刑八個月。根據該院的建議,瓏凌科技公司改變了原來的管理模式,并對管理體制進行了升級。“沒想到你們這么負責,這么細心,又這么專業。”案件辦結后,該公司負責人專程到金水區檢察院表示感謝。

      去年以來,金水區人民檢察院辦理涉及民營企業內部人員職務侵占案件21起,為企業挽回經濟損失1500余萬元,以案說法開展相關犯罪預防宣講26場,受教育民營企業人員達2萬余人。為近百家公司提供內部建章立制相關法律咨詢和檢察建議。全國人大代表、全國工商聯常委、民建中央財政金融委員會副主任、天明國際投資集團董事長姜明說:“這等于給民營企業服了‘益肝靈’。金水區檢察院能設身處地為民營企業著想,著實值得點贊。”

      保護民營企業“心功能”

      知識產權歷來是民營企業的核心競爭力,但知識產權被侵犯,維權難、維權慢、維權成本高的問題也長期困擾著企業。隨著河南科技園區、金水科教園區、國家知識產權創意產業試點園區日益成為金水區產業的高地、項目的搖籃,轄區內民營企業對知識產權保護的需求越來越大。為保護民營企業核心競爭力,該院專門成立了打擊侵犯知識產權犯罪專案組。

      2019年3月,一起生產銷售、偽劣農藥案塵埃落定,常某某、侯某等人假冒上海綠色生物科技有限公司“蕓多收”牌商標,在一隱蔽處生產、銷售偽劣“蕓多收”農藥。金水區檢察院依法從快從嚴批準逮捕6名犯罪嫌疑人,后6名犯罪嫌疑人全部被法院作出有罪判決。

      “我院注重加強橫向協作,打通維權通道,加大知識產權保護的力度。”王水介紹,為進一步加強對侵犯知識產權犯罪的打擊力度,該院與鄭州市檢察院、鄭州市中級法院、公安機關、市場監管部門、文化旅游部門、鄭州知識產權快速維權中心建立知識產權保護協作機制,2018年以來,共辦理商標行政侵權案件9件15人,僅知識產權保護一項就為轄區民營企業挽回經濟損失近千萬元。

      2018年6月,被告人陳某在未經某著名食品企業注冊商標所有人許可的情況下,在同一種商品上使用與該食品企業注冊商標相同的商標,非法經營數額達47萬余元。金水區檢察院對該案件迅速批捕的同時,督促工商部門對民營企業的經營進行監管,規范相關市場監管,有力遏止了該類犯罪。河南久靈律師事務所主任徐九靈說:“品牌是企業的核心競爭力。對這類犯罪的嚴厲打擊,不僅保護了消費者的合法權益,也保護了企業的核心利益,其實就是給企業服了一顆‘救心丸’。”

      “中國有句古話叫‘和氣生財’。民營企業在發展中過程中遇到些磕磕碰碰的事是常有的,如果機械執法,不僅浪費司法資源,對民營企業發展也未必就是好事。”金水區檢察院黨組成員、副檢察長王水說。

      陳某與徐某兩家公司因一塊工業用地收儲款分配問題產生分岐,陳某以徐某涉嫌挪用資金犯罪向公安機關報案。案件移送到該院后,承辦檢察官經反復審查卷宗、深入走訪了解,認為徐某依法不構成挪有資金罪。但如果簡單作出不逮捕決定,可能會激化雙方矛盾。了解到雙方都有和解的意向,該院就通過召開案件通報會的方式,引導兩家公司當面達成和解。最終,該院對徐某作出不批準逮捕決定,兩家公司也就收儲款的分配達成一致,雙方均表示滿意。“小剮蹭貼張‘創可貼’就行了。”王水笑著說。

      “我們一定要依法履職,創新履職,以更堅定的信心和更有效的舉措,努力打造檢察服務民營企業‘升級版’,推動民營經濟實現高質量新發展,為領跑中部城區發展提供強有力的支撐。”金水區檢察院檢察長王青說。 (王天潤  周慶華  朱國濤)


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